“十三五”规划开启了中国新的外商投资时代

时间:2019-01-05 00:18:59 来源:念灵新闻网 作者:匿名



在中共十八届五中全会上,中共中央总书记习近平审议通过了“十三五”规划,明确提出坚持开放发展新理念的新目标。全面开放的新模式。该计划还对中国的对外投资提出了新的要求,强调支持企业扩大对外投资,推动设备,技术,标准和服务走向世界,深入融入全球产业链,价值链和物流链,并建立一些海外大宗商品生产基地。培养一批跨国企业。这意味着在“十三五”期间,中国将进入一个新的外商投资时代,实现从商品出口国到资本输出国的历史性转变。

首先,它强调国内外市场的互动发展,同时增加外资和国内产业发展。

“十三五”规划明确提出,将促进外商投资和国内产业发展,“走出去”,“引进”相辅相成,充分利用两个市场的优势共同发展。

国内产业优势可以在外资方面发挥积极作用。在参与国际市场竞争和交流时,中国可以利用高铁,核能等行业,重点加强中国与周边国家在基础设施建设,加工和制造方面的合作。中国“一带一路”沿线相关省市和国家在产业基础,资源禀赋和市场容量方面的优势互补,将更好地配合双方的资源和需求。国内优势企业可以相互合作,建立海外产业集群,进一步推动国内上下游或相关产业“走出去”。

与此同时,外国投资也有助于国内产业的升级。通过投资大量海外大宗商品生产基地,积极参与国际生产链,企业必须转变生产方式,提升创新能力。利用对外开放迫使国内改革和改革促进转型,是中国经济发展需要从出口导向模式转变为创新驱动模式。

二是通过放宽海外投资控制和人民币资本项目可兑换的改革,为中国的对外投资发展提供政策和法律支持。

“十三五”规划体现了中国政府为企业海外业务拓展提供更多政策支持,使外商投资更加自律,更加守法。政府逐步放宽海外投资控制,进一步释放国内企业对跨境投资的需求。 2014年9月,商务部公布了新修订的《境外投资管理办法》,增强了行政权力,建立了“以报告为主,审批为补充”的管理模式,最大限度地减少了投资项目的审批范围,增加了海外投资。 。手续的效率提高了企业投资的主体地位和自主权。 “十三五”计划还强调了《境外投资管理办法》中规定的负库存管理系统。中国政府积极实施负面清单制度,以示范和推动其他国家减少外国投资控制,为中国的外国投资发展开辟市场空间。此外,政府完全致力于支持外国投资的金融政策。最重要的表现是有序实现人民币可兑换和减少人民币跨境结算的障碍。 “十三五”规划要求进一步放宽对外汇的限制,放宽对企业和个人的外汇管理要求,放宽对跨国公司海外业务的限制,改善和逐步取消国内外投资配额,方便企业到国外投资。

三是促进中国对外投资领域的拓宽和主体多元化。

“十三五”规划强调加强基础设施投资,逐步渗透到机械制造,食品饮料,科技电子,物流零售等全球主要行业,鼓励更多技术创新和制造投资。 。投资项目的变化将增加中国国内企业在相关行业的影响力和话语权的增加,并提升中国企业在全球产业链中的地位。同时,在“十三五”期间,将鼓励更多民营企业参与国际投资和并购,走上全球发展轨道,成为真正具有影响力的跨国企业。

第四,通过多边合作和双边合作改善国际投资治理。

在多边框架下,中国提出加强各种国际区域合作,参与制定全球贸易,投资和安全规则。亚投行的倡导和创造正是中国积极参与制定国际规则的体现。与此同时,中国也积极推动各国签订双边投资协议。 “中美投资协定”于2015年初取得实质性进展,并就“入境前国民待遇+负面清单”等关键问题达成了协议。与此同时,中美两国于2015年6月和9月交换了两轮否定名单,并就具体投资权保护,公平竞争原则和利率交换等问题进一步沟通。中欧投资协议于2013年11月正式启动,经过7轮谈判,取得了进展。此外,中国正在与欧盟讨论“一带一路”倡议和欧盟3150亿欧元的战略投资计划,这将使中国和欧盟在各自的改革中实现双赢合作。

外部“新投资时代”是中国深入融入世界经济的体现。蓬勃发展的外国投资将为中国创造几个新的海外空间。未来五年将是中国对外开放的新高峰,也将成为中国企业海外投资的新时代。 (刘伟,中国社会科学院世界政治经济研究所)

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